根据《中共中央国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》和《桃源县社会治安综合治理委员会关于印发〈桃源县扫黑除恶专项斗争实施方案（试行）〉的通知》。为确保此次为期三年的新一轮扫黑除恶专项斗争取得实效，结合我局实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

全面落实贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要指示，贯彻落实《中共中央国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》（中发[2018]3号）精神，充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义。坚持依法严惩、打早打小、有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，将黑恶势力消灭在萌芽状态，严防坐成大势。要将扫黑除恶专项斗争与反腐败斗争和基层“拍蝇”、基层组织建设紧密结合起来，坚持标本兼治，源头治理，从根本上遏制黑恶势力的滋生蔓延。

二、组织领导

管理局成立扫黑除恶专项斗争领导小组。由局长陈建鹏同志任组长，党委书记阙道明、副局长钟吉明、孙玲珍、谢昀新、党委委员何冬球任副组长，甘华英、朱立龙、张国林、文立、龚飞、杨华、宋勇军、翦文芳、刘国华为成员，领导小组下设办公室，刘国华任办公室主任。切实加强组织领导，督查督办，确保各项部署和措施落到实处。

三、目标任务

认真贯彻落实习近平总书记重要指示和中共中央、国务院《通知》要求，明确工作重点，细化工作目标，有计划、有步骤地推进实施，力争通过全局上下三年的不懈努力，使黑恶势力违法犯罪问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，人民群众安全感、满意度明显提升，黑恶势力保护伞得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化，基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪预防打击长效机制更加建全，扫黑除恶工作法制化、规范化、专业化水平进一步提高。

四、实施步骤

2018年，深入推进扫黑除恶专项斗争，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制，在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。2019年，对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚，对已侦破的案件寻线深挖、逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，人民群众安全感、满意度明显提升。2020年，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

五、工作措施

（一）强化摸排核查，全面掌握本地区黑恶形势。要通过全面、深入、细致的排查，真正发现掌握一批黑恶犯罪线索，及时移交公安机关依法处理，为开展立案侦查、整体打击提供第一手资料，牢牢把握工作的主动权。

（二）广泛宣传发动，营造浓厚的专项斗争氛围。认真抓好此次扫黑除恶专项斗争的宣传工作，全力争取广大人民群众支持，坚决打赢扫黑除恶的人民战争。要通过召开会议和广播、网络等新闻媒体以及微博、微信等新媒体大力宣传专项斗争的意义和工作中取得的显著成效。要充分发动群众，设立专门的举报电话、网址、邮箱，发动广大人民群众积极提供和举报黑恶犯罪线索、证据，推进扫黑除恶专项斗争深入开展。

（三）强化打击取理，坚决铲除各类黑恶势力。要与公安机关形成联防联控机制，发现黑恶势力线索及时通报公安机关主，公安机关当及时依法调查取理。

（四）强化机制建设，最大限度挤压黑恶势力生存空间。坚持“打防结合、以防为主、标本兼治、重在治本”的工作思路，积极探索建立黑恶犯罪“打防管控”一体化长效机制，建立完善“黑名单”制度，最大限度地铲除黑恶势力滋生发展的土壤。

（五）结合反腐斗争，坚决打击涉黑涉恶“保护伞”。将扫黑除恶专项斗争与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，同时部署、同时落实，赋予此次扫黑除恶专项斗争更加重大的政治意义。要坚持“两个一律”：对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖其背后腐败问题；对黑恶势力犯罪“关系网”“保护伞”，一律一查到底、绝不姑息。

（六）用好用足法律，确保专项斗争取得实效。要认真学习最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合下发的《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》，把握好法律政策界限，既不能降格处理，也不能人为拔高。

六、工作要求

（一）加强工作保障。要在队伍建设、经费保障等方面提供强有力的支持。加强专业培训，提高队伍素质。将扫黑除恶工作经费列入年度预算统筹安排。为扫黑除恶日常工作和案件办理提供充分保障。

（二）落实工作责任。在扫黑除恶专项斗争期间，要严格按照中共中央办公厅、国务院办公厅下发的《打黑除恶工作机制规定》、《建全落实社会治安综合治理领导责任制规定》等有关规定，严格进行责任追究，对成绩突出的单位和个人，按照有关规定予以表彰资历。

（三）确保信息畅通。管理局对各科室、分局要切实加强扫黑除恶专项斗争的整体调度，及时通报情况。发现黑恶犯罪线索、证据要及时上报到扫黑除恶专项斗争领导小组办公室，并积极与公安机关取得联系。